Главная » Ваш юрист » Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положения

Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положения

Опека и попечительство согласно Федеральному закону: основные положения

24 апреля 2008 г. принят Федеральный закон №48 об опеке и попечительстве. Согласно ему регулируются правовое взаимодействие опекаемых и их покровителей. В ФЗ, учитывая редакцию на 28 ноября 2015 г., четко указано, какие граждане могут претендовать на опекунский уход, каким образом он организуется.

А также прописаны функции государственных попечительских организаций. Вся информация разделена на 32 статьи и удобно структурирована.

Первая глава ФЗ РФ№ 48 об опеке и попечительстве не только дает основные понятия, но и регулирует сферу применения закона, поясняет особенности поддержки опекунского ухода государством.

Обращаться к ФЗ РФ №48 необходимо при оформлении, протекании, окончании опекунского или попечительского уходаза людьми, требующих опеки.

Все требования закона, применяемые к опекающим, относятся также к учреждениям, в которых содержатся, проживают люди, нуждающиеся в опекунском уходе.

  1. Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияОпека назначается для детей до 14 лет, а также для недееспособных людей (по решению судьи). Опекуны выступают законными представителями опекаемых и защищают юридические права подопечных.
  2. Попечительство назначается детям от 14 лет до 18 или человеку, признанному судом ограниченно дееспособным. Попечитель поддерживает подопечного, контролирует выполнение им действий(например, заключение сделок).

Человека, нуждающегося в опекунском, попечительском уходе, называют подопечным. Недееспособный или ограниченно дееспособный – это гражданин, утративший способность контролировать свои поступки и действия. Меру дееспособности определяет суд.

Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияПри оформлении опеки возникают отношения между патрономи опекаемым. Регулировать их необходимо, руководствуясь Гражданским кодексом РФ, а также ФЗ №48. Процесс протекания опеки/попечительства контролирует Семейный кодекс РФ. При прекращении ухода следует руководствоваться статьями данного Федерального Закона.

По необходимости учитываются особенности международного договора, если опекунские правоотношения устанавливаются над иностранным гражданином.

В ответственность государственных органов входит:

  1. Обеспечение опекой тех людей,которым это необходимо.
  2. Правозащитные действия дляопекаемых.
  3. Гарантия достойногоуровняпроживания патронируемых.
  4. Контроль выполнения обязанностей опекающих.
  5. Осуществление поддержки граждан и организаций, отвечающих за опеку.

При осуществлении ухода учитываются принципы:

  1. Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияНе зависящий от чужого волеизъявления выбор опекуна. Имеется возможность отказаться от предложенных опекунских обязанностей.
  2. Государство контролирует охрану прав обеих сторон: патронируемого и опекающего.
  3. Обеспечивается охрана прав на имущество.

к оглавлению ↑

Согласно Законодательству РФ, надзор за подопечными контролируют государственные попечительские организации.Регламент организации обязательно имеет статус – органов опеки и попечительства, руководствуется правовыми нормативами при работе.

Попечительские органы помогают подопечным получить образование, помощь медиков, другие услуги, взаимодействуя с органами местной исполнительной власти.

Чтобы подобрать граждан для ухода и подготовить опекунов, представители опекунских организаций вправе потребовать помощь у местных органов самоуправления. Возможно взаимодействие с медицинскими организациями, общественными учреждениями.

Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияШколы, детские сады, соцприюты, медучреждения могут использовать полномочия попечительских органов для обнаружения детей, взрослых, нуждающихся в опекунском уходе. Эти же организации имеют правонайти опекунов, провести их обучение, подготовку.

Работа попечительских органов, составление методических пособий контролируется федеральными органами РФ (исполнительной властью).

Согласно ФЗ №48 органы опеки и попечительства выполняют:

  1. Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияПравозащитные действия для опекаемых или тех людей, которым необходим попечительский уход.
  2. Наблюдение за выполнениемуходагражданами и учреждениями, имеющими опекунские функции. В том числе за соцприютами, интернатами для проживания опекаемых.
  3. Контроль целостности принадлежащего патронируемым имущества. Надзор над правильным использованием собственности подопечных патронами.

Полномочные права представителей попечительских органов:

  1. Обнаружение людей, требующих опекунского или попечительского ухода.
  2. Обращение к судебным органам для признания человека недееспособным, частично дееспособным, совершеннодееспособным.
  3. Оформление опекунского, попечительского ухода.
  4. Контроль над выполнением обязательств опекунами, попечителями, опекающими учреждениями.
  5. Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияОсвобождение патронов от выполнения обязанностей.
  6. Предоставление разрешений на заключение сделок между опекающим и подопечным.
  7. Оформление договоров на доверительное руководство имуществом, согласно ГК РФ.
  8. Если опекуны ненадлежащим образом выполняют уход, органы опеки защищают права опекаемых в суде.
  9. Предоставление согласия отдельное проживание подопечного, не достигшего совершеннолетия, от своего попечителя.
  10. Подготовка опекунов и попечителей к выполнению опекунских функций, регистрация их,подсчет.
  11. Контроль над обереганием попечителями и опекунамиправ подопечных, получением опекаемыми достойного образа жизни.
  12. Поддержка и помощь человеку, исполняющему обязанности опекуна или попечителя.

Если возникают споры в осуществлении опеки, граждане вправе обратиться в суд с исковым заявлением для разрешения противоречий.

Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияКак только государственный попечительский орган установил опеку, на него возлагаются попечительские обязанности. Когда опекаемый меняет место проживания, его дело направляется в орган опеки и попечительства по новому месту проживания.

Срок для отправки – три дня с того момента, как патрон сообщил о смене места жительства подопечного. Сразу после получения документов, опекающие органы получают полномочия по опеке.

Опекуны и попечители: их права, особенности назначения

ФЗ №48 регулирует деятельность опекунов и попечителей.Основные требования к опекающим прописаны вГражданском, Семейном кодексах РФ. В компетенции представителей государственных попечительских органов – осуществление запросов в полицию, медицинские учреждения и другие организации для установления особенностей личности потенциального попечителя.

От потенциального патрона можно требовать подготовки лишь тех справок, которые он может взять в соответствии с Законом РФ. Вся документация для оформления опеки должна представляться бесплатно.

В первую очередь на роль опекуна или попечителя рассматривают близких родственников: мать, отца, бабушку, дедушку, брата, сестру, родных дядю или тетю. При появлении разногласий между опекаемыми одного попечителя, опекунские органы должны предоставить каждому гражданину, нуждающемуся в уходе, временного попечителя до разрешения споров.

Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияЗа подопечным может ухаживать только один человек. Один гражданин осуществляет уход только за одним человеком, исключением являются ситуации, когда под опеку отдаются братья или сестры.

Больше опекающих может быть оформлено при исключительных случаях государственными попечительскими органами. При этом все они должны будут защищать правапатронируемого в равной мере. Ответственностьзаоказание медицинской помощи, предоставление образования, воспитания должна распределяться между опекающими равномерно.

При назначении опекунов нужно руководствоваться Семейным и Гражданским кодексом РФ. Чтобы найти опекуна, у органов опеки есть месяц. Оформиться может человек, подавший заявление письменно или согласившийся с назначением на должность.

Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияЕсли человека для ухода не находят за месяц, функции опекающего выполняет попечительский орган, территориально расположенный в месте проживания гражданин, нуждающегося в опекунском уходе.

При определении опекаемого в специальные учреждения на обучение, лечение, получение социальной помощи, опекун не прекращает выполнение своих обязанностей. Опекаемого человека иногда помещают на проживание в специализированное учреждение, при этом функции опекуна, попечителя возлагаются на представителей этой организации.

Отношения между опекающим и патронируемым оформляется в виде акта государственных опекунских органов. В нем указывается период времени, за которое будут исполняться обязанности опекуна.

Данный документ может быть оспорен в судебном порядке родственниками гражданина, нуждающегося в опекунском уходе. В соответствии с Федеральным Законом, если попечительские органы не назначили вовремя опекуна или попечителя и этим нанесли вред гражданину, возмещается.

Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияПрактикуется назначение временного опекающего, если это вынуждают сделать обстоятельства. Как постоянно, так и временно для опеки оформляется совершеннолетний опекун, дееспособный. Потенциальный патрон должен представить удостоверение личности и позволить обследовать личное жилье, чтобы установить, может ли в нем проживать опекаемый. Собирать остальные справки не нужно.

Опекуны и попечители, исполняющие обязанности временно, имеют те же права и обязанности, что и постоянные. Исключение составляют сделки с имуществом подопечного. Временно оформить под опеку можно на два месяца.

Назначить опекуна могут по просьбе матери и отца, если для этого есть весомые причины. В заявлении родители указывают потенциального опекающего и отрезок времени, необходимый для опеки. Мать или отец может назначить опекуна на случай собственной смерти, если нет второго родителя. Заявление заверяется подписью и удостоверяется третьим лицом: представителем попечительских органов, начальником, главным врачом и т.п. Возможно неоднократное изменение заявления.

Выбрать попечителя может несовершеннолетний гражданин, нуждающийся в нем, написав заявление и точно указав человека.Если назначение опекуна противоречит законодательству РФ или данному ФЗ, от его назначения можно отказаться.

Согласно ФЗ №48, возможно оформление опекунского ухода при помощи договорас потенциальным опекающим.Опекунские органы не могут уклоняться от оформления договора без уважительных причин. Как только бумаги подписаны, опекун может приступать к выполнению своих обязанностей.

Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияФедеральный Закон об опеке и попечительстве защищает права опекающих. Семейный кодекс РФ регулирует вопросы воспитания, образования несовершеннолетних. Опекун – законный представитель патронируемого, защищает все его интересы. Попечитель – содействует защите прав малолетнего опекаемого, контролирует совершаемые сделки.

При оформлении опеки в документах можно прописать особые требования по осуществлению обязанностей опекающего, которые запретят определенные действия. Если опекун или попечитель вынуждены изменить место проживания опекаемого, они обязаны известить государственные попечительские органы.

Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияОсуществлять опеку и попечительство по Закону РФ нужно бесплатно. Оплачивать работу опекуна или попечителя могут в исключительных случаях. Опекающий может рассчитывать на возмещение затрат из доходов опекаемого. Вознаградить опекуна могут из средств подопечного, бюджетных средств РФ.

Если патрон заинтересован в безвозмездном пользовании имуществом опекаемого, он вправе попросить об этом вместо награждения заисполнение обязанностей. Особенности использования имущества прописываются в договоре.

Претендовать на имущество опекуновграждане, получающие опекунский уход, не могут. Как и опекающие – рассчитывать на то, что алиментные выплаты, пенсии, пособия подопечных перейдут к ним в собственность.

Обе стороны могут владеть общим имуществом. С согласия опекающих подопечные пользуются имуществом опекунов. В своих целях использовать имущество подопечных патроны не могут, если на это нет разрешения.

Человек, выполняющий опеку, принимает на хранение имущество подопечных (исключение – частично недееспособные), от других граждан, составляя опись.

Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияДва экземпляра списка составляют попечительские государственные органы на глазах заинтересованных лиц и представителей власти. Документ должен быть подписан всеми присутствующими, один акт описи остается опекуну, второй – хранится в документах опекаемого.

Если по отношению к собственности патронируемого заключен договор доверительного регулирования пользованием, передавать его опекуну или попечителю не нужно. Опекающийможет требовать возврата имущества опекаемого, если им пользуются третьи лица незаконно.В обязанности опекуна входит забота об имуществе подопечного.

Опекающие могут распоряжаться имуществом подопечных по разрешению органов опеки. Оформить кредит на средства подопечного опекун может только в организации, наполовину принадлежащей РФ. Оформлять кредит от имени подопечного опекун не имеет права, если при этом не покупается жилье опекаемому.

Передать в заем имущество патронируемого можно только под залог ипотеки. Передать имущество опекающий может на срок не превышающий пять лет.

При появлении особых ситуаций, требующих совершения подобной сделки, опекун должен получить на нее разрешение местных государственных опекунских органов. Недвижимость подопечных не отчуждается. Исключительные случаи:

  1. Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияПринудительное взыскание согласно ФЗ.
  2. Договор ренты принесет доход подопечному.
  3. Договор мены принесет доход опекаемому.
  4. Подопечный меняет место проживания.
  5. Необходимо оплатить лечение, проживание.

Для выполнения подобных сделок опекун и попечитель должны получить разрешение попечительских органов.

Разрешение опекающих органов на управление собственностью подопечных

Для всех действия, уменьшающих стоимость относящейся к подопечному собственности, опекающий должен получить письменное позволение органов опеки и попечительства.

  1. Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияОформление собственности в бесплатное использование, дарение, в аренду.
  2. Отказ от авторских прав, доли квартиры, процентов по акциям.
  3. Отзыв исковых требований.
  4. Заключение соглашения о мире от имени опекаемого.

Обязательно нужно брать допуск к сделкам у попечительских органов на получение доверенности от патронируемого.Позволение выдается в форме документа, не позже чем через две недели после обращения. Если представители опекунских органов отказывают в удовлетворении просьбы, они обязаны пояснить опекуну, чем это вызвано.

Если опекун совершил сделку, повлекшую убытки в стоимости собственности подопечного, без резолютивного допуска попечительских органов, он обязан возместить ущерб опекаемому.

Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияЧастично дееспособный вправе сам защищать свои интересы в суде. Если подопечный совершил сделки без разрешения попечителя, в суде опекающий имеет право потребовать признать сделки недействительными.

При доверительном управлении собственностью опекаемых граждане, осуществляющие опекунский, попечительский уход, обязаны соблюдать интересы подопечных.

Основные надзирающие действия выполняет орган опеки и попечительства. Представители попечительской организации проверяют условия проживания опекаемых, степень сохранности их собственности.

Контролируется также то, как люди, назначенные для опекунского, попечительского ухода, исполняют свои обязанности.

Пожаловаться на опекунов в органы опеки могут сами подопечные, а также другие граждане: представители образовательного, медицинского, социального учреждения.

Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияЧеловек, осуществляющий опекунский уход, подготавливает отчет о расходованных средствах опекаемого до 01.02. каждого года. В документе описываются все сделки с имуществом подопечного, а также использование доходов патронируемого в его пользу. Бумаги утверждаются начальником местных государственных попечительских органов. Все отчеты должны храниться в личном деле гражданина, находящегося под опекой.

Патрон отвечает за сделки, совершенные опекаемым. Если нанесен вред собственности подопечного или других людей по вине гражданина, выполняющего уход, опекающий несет за это ответственность.

Регулируют вопросы ответственности Уголовный, Административный, Гражданский кодексы. Отвечать нужно за неисполнение своих функций или ненадлежащее выполнение обязанностей гражданам, осуществляющим опекунский, попечительский уход.

Работа попечительских организаций контролируется назначенными Законом органами и должностными лицами.

Если опекаемому причинен ущерб, вред по вине попечительских органов, представители органов опеки и попечительства несут за это наказание в соответствие с законодательством РФ. Заканчивается опека, попечительство в следующих случаях:

  1. Умер опекающий или человек, нуждающийся в уходе.
  2. Истек срок опекунского договора.
  3. Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияОпекающий отстранен от выполнения опекунских функций ввиду недобросовестной их реализации, нарушения прав опекаемого, использования опеки в целях обогащения.
  4. По желанию гражданина, совершающего опекунский уход, если есть важные основания.
  5. При возникновении конфликта интересов патрона и гражданина, получающего опекунский, попечительский уход.
  6. Завершается опека над малолетним гражданином, достигшим 14-летнего возраста, и переходит в попечительство.
  7. Попечительство завершается по достижению ребенком возраста 18 лет или в случае признания его дееспособным.

Бывший опекун представляет отчет в попечительские органы не позже трех дней после окончания выполнения обязанностей. В течение двух недель после этого органы опеки и попечительства имеют право привлечь к ответственности гражданина, осуществлявшего попечительский уход, если обнаружены нарушения.

Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положенияИз бюджета выплачиваются субсидии, пенсиидля содержаниялюдей, нуждающихся в опекунском уходе. Распоряжаются ими патроны в пользу подопечных. Некоторые граждане, находящиеся под опекой, получают дополнительные выплаты для лечения, обеспечения жильем.

Федеральный закон об опеке и попечительстве вступил в силу с 01.09.2008 г. Он применяется ко всем формам опеки и попечительства, договорам, заключенным после вступления Закона в силу.

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Неуплата алиментов и принятие мер 2018 год — ответственность за неуплату алиментов в России

Неуплата алиментов и возможное принятие мер в 2018 году Некоторые родители категорически отказываются оказывать материальную ...

Что такое адвокатский запрос? Образец адвокатского запроса

Что такое адвокатский запрос? Образец адвокатского запроса Согласно ст. 6, п.3 Закона «Об адвокатуре», юрист ...

Судебная практика по материнскому капиталу, уголовная ответственность за преступления

Право на получение материнского капитала наступает с момента рождения или усыновления второго ребенка, который является ...

Заявление об отказе части исковых требований образец

В Краснооктябрьский районный суд г. Волгоград, ул. им. Хользунова Ответчик: Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального ...

Заявление о взыскании алиментов

Дела о взыскании алиментов рассматриваются мировым судом в порядке приказного или искового производства. В первом ...

Права потребителей, Претензия образец

Скачать образцы претензий по защите прав потребителей Пример-образец претензии на некачественный товар (кондиционер) Образец претензии ...

Заявление приставу о приостановлении исполнительного производства

Заявление приставу о приостановлении исполнительного производства Подача заявления приставу о приостановлении исполнительного производства возникает из-за ...

Ходатайство о передаче дела по подсудности — образец 2018, в арбитражный суд, общей юрисдикции, по административному делу, как составить и подать

Любое судебное дело должно рассматриваться по подсудности, которая закреплена нормами гражданского права. Помимо правильного составления ...

Увольнение на испытательном сроке — по инициативе работника, по собственному желанию, по инициативе работодателя, отработка, не прошедшего испытательный срок, беременной

Действующее трудовое законодательство предусматривает основания для расторжения трудового договора. В качестве подобного основания является и ...

Ходатайство об истребовании доказательств по гражданскому делу: образец и пример

Как пишется ходатайство об истребовании доказательств по гражданскому делу Страница обновлена: 15.02.2017 Необходимость подтверждать доказательствами ...

Что будет, если не будешь платить кредит? Нечем платить кредиты, что делать?

Что будет, если не будешь платить кредит? Нечем платить кредиты, что делать? Порой бывает, что ...

НАНЕСЕНИЕ ПОБОЕВ

Побои, статья УК РФ: наказание и степень тяжести. Что делать если вам нанесли побои? Как ...

Оспаривание отцовства в судебном порядке: пошаговая инструкция

Оспаривание отцовства (материнства) в судебном порядке — длительная и малоприятная операция для всех сторон, принимающих ...

Взыскание дополнительных расходов на содержание ребенка помимо алиментов

Участие родителей в дополнительных расходах на детей Семейный кодекс (СК) РФ устанавливает, что родители должны ...

Исковое заявление о признании недействительной сделки, противной правопорядку

Исковое заявление о признании недействительной сделки, противной правопорядку Образец искового заявления о признании недействительной сделки, ...

Исковое заявление о выселении бывшего супруга из жилого помещения: образец и общая информация о выселении бывшего члена семьи

Как составить исковое заявление о выселении бывшего супруга из жилого помещения После развода не исключена ...

Признание права собственности на гараж: подача иска

Как признать права собственности на гараж: пошаговая инструкция Оформить гараж в собственность можно путём его ...

Как уволить сотрудника: инструкция для работодателей

За что можно уволить сотрудника и как это сделать правильно Увольнение – рутинная работа для ...

Как доказать мошенничество в сфере предпринимательской деятельности: статья, методика расследования

Особенности мошенничества в сфере предпринимательской деятельности Предпринимательство, по своему существу, представляет собой мероприятия направленные на ...

Заявление о расчете задолженности по алиментам 2018 — судебному приставу, образец, пример, скачать

Как составить исковое заявление о расчете задолженности по алиментам Защита прав несовершеннолетних детей – основа ...

Нужны ли права на скутер или мопед? Как получить?

Права на скутер нужны, если объем менее 50 куб см? Где и как получать? Многих ...

Снятие ареста с имущества: сроки и порядок освобождения от ареста

Когда выполняется снятие ареста с имущества, порядок проведения процедуры Арест собственности проводится в рамках исполнительного ...

Пособие опекунам несовершеннолетних детей в 2018 году, опека над ребеном-сиротой из детского дома

На какие пособия и льготы могут рассчитывать опекуны несовершеннолетних детей в 2018 году Люди, решившие ...

Исковое заявление о признании брака недействительным, образец

Исковое заявление о признании брака недействительным Чем отличается исковое заявление о признании брака недействительным от ...